일 많은 지자체에 공무원 더 보낸다…행자부, 인력 재배치 ‘시동’

행정자치부와 각 지방자치단체가 업무량에 맞춘 공무원 재배치 및 조직 개편에 시동을 걸었다. 부산광역시, 전라남도, 충청북도 청주시 등이 행자부와 협의해 각각 수 십 명의 공무원을 업무량이 많은 곳에 재배치한 것이다.
앞서 행정자치부는 인구 외에도 교통량, 입주 사업체 수, 노인인구 비율, 다문화가구 수 등을 반영하는 실질적인 행정수요 파악 지표를 새로 마련하고 이를 바탕으로 지방자치단체의 조직 규모 및 공무원 정원을 편성하도록 ‘지방자치단체의 행정기구와 정원 등에 관한 규정(대통령령)’을 개정한다는 계획을 발표한 바 있다.
이와 같은 계획에 따라 행정자치부는 각 지방자치단체에 ‘16년도 지자체 조직관리 지침’을 시달했다. 행자부 관계자는 “행정수요에 맞는 기능과 인력의 재배치가 각급 자치단체에서 벌어지고 있다”고 13일 밝혔다.
먼저 부산광역시는 자체적인 조직 분석·진단을 통해 사업소 관리 등 첨단기술의 도입으로 인력수요가 감소한 부문에서 공무원 80여명을 빼냈다. 그리고 이들을 일자리정책이나 신성장 분야 개척, 교통정책, 해양 문화 관광, 서부산권 개발 등 행정수요가 폭증하는 부문 중심으로 재배치했다.
전라남도는 기능이 쇠퇴하거나 수요가 감소한 부서를 통폐합 하면서 40여명의 여유 인력을 확보하고 이들을 신성장 동력 창출 분야에 재배치할 계획이다. 전남도는 이를 통해 역점 분야에서 사업추진이 더욱 탄력 받을 것으로 예상했다. 이밖에 충청북도 청주시는 행정업무의 민간위탁이나 유사기능 통폐합 등을 통해 감축한 인력 20여 명을 산업단지 조성이나 공공시설물 신축 등 신규 행정수요 발생 분야에 재배치했다.
자치단체의 조직 효율화를 추진하고 있는 행자부도 적극 지원에 나섰다. 행자부는 지난해 9월 지자체 조직 운영에 대한 맞춤형 컨설팅을 전담하는 기구로 한국지방행정연구원 내에 지방혁신지원센터를 개소했다. 행자부에 따르면 지방혁신지원센터로 맞춤형 컨설팅을 해달라는 문의가 이달 초까지 100건 넘게 들어왔고 현재 10여 개 지자체에서 실제 조직에 대한 진단 작업이 완료됐거나 진행중이다. 주요 컨설팅 내용은 조직 분석을 통한 적정 정원 산출, 기능·인력 재배치를 위한 기능 분석, 기구 통솔범위 완화 방안 등 이라고 행자부는 밝혔다.
앞으로 행자부는 자체 조직 분석·진단을 통한 기능·인력 재배치 등 구조 개선 노력을 한 지자체에 17년도 기준인건비 산정 시 인센티브를 부여하기로 했다. 심덕섭 행자부 지방행정실장은 “지역별 특성에 맞는 효율적 조직 설계를 위한 지자체의 자구 노력이 더욱 확산되기를 희망한다”고 말했다.
[최희석 기자]