전국 지자체 금고, NH농협 ‘독식’

지방자치단체 돈줄을 관리하는 ‘금고지기’ 역할을 NH농협이 독식하고 있는 것으로 나타났다.
지난달 30일 매일경제가 전국 지자체 일반회계 자금을 관리하는 은행권 현황을 전수 조사한 결과 NH농협이 68% 점유율을 기록한 것으로 분석됐다.
지자체들은 통상 4년에 한번씩 민관 전문가들로 구성된 금고심의위원회를 구성해 지방 자금을 관리할 금고은행을 선정한다. 선정된 금고은행은 지방세 등 각종 세입금 수납과 세출금 지급, 세입 세출외 현금 수납·지급, 유가증권 출납·보관, 유휴자금 관리 등 업무를 맡는다.
금고은행으로 선정되면 안정적으로 지방 자금을 유치할 수 있기 때문에 은행권간 경쟁이 치열한 편이다.
전체 지자체 243곳 가운데 경기, 인천, 부산 일부 지역 등 165곳이 NH농협을 금고은행으로 선정했다.
NH농협 지자체 금고선정 비중이 높은 것은 시·군·구 등 전국적으로 풀뿌리 지점이 많이 흩어져 있는데 따른 ‘반사이익 효과’ 가 크기 때문인 것으로 분석된다. NH농협은 국내 1177개(3월 기준)로 가장 많은 점포가 있다. 우리은행이 990개로 뒤를 잇는다.
농협은행 관계자는 “소도시에는 점포 자체가 없는 은행도 있기 때문에 금고은행 선정에 농협이 유리할 수 밖에 없다”며 “지방 사업을 오래 맡다보니 시스템이나 인프라스트럭처 부문에서 노하우가 쌓인데다, 지자체들이 일단 돈을 맡기면 금고은행을 잘 바꾸지 않는 관행도 작용한 것 같다”고 말했다.
우리은행은 서울 지역에서 초강세를 보였지만, 전국 점유율은 10%(25곳)으로 NH농협과 큰 차이를 보였다.
부산은행은 부산본청과 중·서·동구, 영도구 등 부산 지역을 사실상 석권하며 전국적으로 6% 지분(15곳)을 갖고 있는 것으로 조사됐다.
이어 대구은행(5%) 신한은행(4%) 하나은행(2%) 광주은행(2%) 경남·기업·전북은행(각 1%) 등이 뒤를 이었다.
우리은행 관계자는 “공공기관이 지방으로 많이 이전하는 경우에는 금고를 바꿀 요인이 생기는데, 이런 때를 제외하면 해당 지역에서 가장 점포가 많거나 금고가 많은 은행에 맡길 가능성이 높다”고 분위기를 전했다.
[김정환 기자 / 배미정기자]