대치동 세텍개발에 4수 도전 나선 서울시

서울시가 강남구 대치동 일대 '세텍(SETEC)'개발을 위해 또다시 용역에 들어갔다.
같은 사안에 대해 벌써 네번째로 시행하는 용역이다. 통상 용역을 한번 실시하는데 억대의 자금이 필요하다는 점을 감안하면, 시민 혈세를 의미없이 사업비로 투입한다는 비판이 제기되고 있다.
최근 서울시는 세텍과 동부도로사업소, SK E&S 소유 '코원에너지서비스' 용지를 통합개발, 서울 최대 규모 전시·컨벤션지구를 만들겠다는 안을 내놓은 바 있다.그러나 시 내부에서 "강남에 이처럼 큰 규모의 전시컨벤션 시설이 필요하냐"는 반대론이 일면서 결국 1년짜리 1억원대 용역이 다시 발주됐다. 서울시 관계자는 "시 내부에서 과연 강남권에 이같은 대규모 시설이 필요한지에 대한 의문이 제기됐다"며 "이에 대한 검토가 필요하다고 판단해 용역을 의뢰했다"고 설명했다.
결국 글로벌 MICE(기업회의·포상관광·컨벤션·전시박람회와 이벤트) 톱3에 걸맞는 위상을 갖추겠다는 서울시의 계획은 다시 기한 없이 늦춰지게 됐다.
세텍 개발 주무부서는 강하게 반발하고 있다. 굳이 1년짜리 외부 용역을 의뢰하지 않고 필요한 사항에 대해 부서간 협의를 거쳐 수정할 부분은 손댈 수 있기 때문이다. 특히 이번 용역을 주도한 도시계획국은 세텍부지 사업성 확보를 위해 계획안에 넣어놓은 고층 주상복합 건설에 부정적 입장인데 주무부서에선 '이 부분은 얼마든지 조정이 가능하다'고 설명했다. 이미 수차례 용역과 예비타당성조사를 거친 사안에 대해 또 용역을 하게 되면 한시가 급한 대규모 프로젝트를 계속 늦추게 될 뿐이라는 것이 주무부서 입장이다. 사업자 공모, 주변 아파트단지 및 상인들과의 협의 등 갈길이 먼 세텍개발은 시 내부 갈등 조정이 안되는 바람에 몇년을 더 표류하게 될지 모르는 상황이 됐다.
당초 시는 학여울역 인근에 서울 최대 규모의 전시·컨벤션센터 건립을 목표로 세택 용역을 실시한 바 있다. 여기에 올초 SK그룹이 자신들이 소유한 코원에너지서비스 용지를 더해 개발하는 안을 시에 제출하면서 유력한 안으로 검토 중이다. 민간이 적극 나서면서 동력을 확보한 셈이지만, 재용역 결정으로 사업은 다시 난항에 빠졌다. 코원에너지서비스와 시 보유 2개 용지 등 총 3개 용지를 하나로 묶어 복합개발할 경우 전시·컨벤션 공간의 단일 층수 면적이 4만7000㎡에 달한다. 3만4000㎡인 삼성동 소재 코엑스의 1.4배에 이른다.
시의 '용역 남발'로 피해를 본 사례는 세택 용지 개발 뿐만이 아니다. 용역까지 다 끝난 광진구 광장동 체육공원 조성 사업도 시의 재용역 결정으로 사실상 백지화됐다. 시에 따르면 지난 5월 용역을 완료한 천호대교 북단 광장체육공원 조성사업이 현재 올스톱된 상태다. 용역 결과를 보고하는 자리에서 시 간부들이 전체적인 마스터플랜을 재수립하라고 지시했기 때문이다.
시 관계자는 "체육공원을 전제로 하지 말고 더 포괄적인 개발 계획을 마련하라는 지시가 있었다"고 설명했다. 당초 시 관광체육국에서 담당하던 광장체육공원 조성 사업은 이번에 재생본부로 이관됐다. 주무 부서까지 바뀌어 사업이 다시 본 궤도로 오르기 위해서는 적어도 수개월이 필요할 것으로 보인다.
[박인혜 기자 / 김강래 기자]