한남뉴타운 복합개발 `그림의 떡`

↑ 재개발이 추진되고 있는 한남뉴타운 일대 전경. [매경DB]

국토교통부가 일반주거지역에 준주거지역이 포함된 재개발 구역에 쇼핑몰, 컨벤션, 지식산업센터 등을 함께 지을 수 있도록 하는 내용을 골자로 한 정비사업 활성화 방안을 최근 발표한 뒤 논란이 계속되고 있다. 최대 수혜지로 꼽히는 서울 용산구 한남뉴타운 재개발 사업이 당국 방침처럼 추진되기 어려울 가능성이 높아졌기 때문이다.
도시계획·건축 관련 인허가권을 쥐고 있는 서울시 협조가 관건인데 남산과 한강을 끼고 있는 한남뉴타운 사업 심의는 한층 까다롭게 이뤄지고 있는 상황이다.
29일 부동산업계에 따르면 서울시는 지난해 8월 한남뉴타운 사업을 원점에서 재검토하기로 하고 현재 새로운 개발 가이드라인을 수립하고 있다. 하지만 이 가이드라인에는 국토부가 발표한 복합개발 내용은 고려하지 않고 있는 것으로 알려졌다. 서울시 관계자는 "큰 틀에서 개발 방향은 결정됐고 막판 세부적인 내용들을 조율하고 있다"고 말했다.
한남뉴타운은 노후 저층 주택이 밀집한 한남동 일대 111만㎡에 새 아파트 1만2000여 가구를 공급하는 대규모 재개발 사업이다. 총 5개 구역으로 이뤄졌으며 준주거지역이 46%에 달한다. 현재 2·3·4·5구역은 조합을 설립했고, 1구역은 추진위원회 단계다. 쇼핑몰과 호텔 등을 지을 수 있는 준주거지역이 많이 포함된 곳은 1·2·3구역이다.
부동산업계 관계자는 "복합개발은 고층·고밀도 성격이 강하다"며 "기본적으로 서울시는 보존과 리모델링에 관심이 많고, 개발하더라도 저층·저밀도를 강조하는 추세라서 실현 가능성이 낮다"고 말했다.
지난 2003년 뉴타운으로 지정된 이후 10년 넘게 우여곡절을 겪다 보니 재개발 반대 목소리도 높아지고 있다. 1·2구역은 이태원 상권이 확장되면서 건물 지하나 1층을 상가로 만들어 임대수익을 거두는 단독주택이 늘자 아파트 개발을 중단하려는 움직임이 나타나고 있다.
인근 중개업소 관계자는 "1·2구역 중 상권이 가까운 쪽 주택들은 복합개발 실현 가능성이 가장 높지만 정작 대부분 집주인들이 뉴타운 해제를 원하고 있다"고 전했다. 3구역도 반응이 시큰둥하다. 주민들은 관리·운영이 부담스러운 상가나 호텔보다 새 아파트 분양받기를 선호하기 때문이다.
기부채납도 변수다. 조합 관계자는 "용도 변경을 대가로 기반시설 조성 등을 조합에 부담시키는 기부채납이 더욱 늘어날 것"이라며 "사업성 확보가 쉽지 않다"고 말했다.
이 때문에 다양한 개발이 가능하도록 길을 열어준 것은 좋지만 국토부와 서울시 손발이 안 맞다 보니 주민들만 중간에 끼어 개발을 둘러싸고 갈등이 심화되는 것 아니냐고 염려하는 목소리가 나온다.
부동산업계 관계자는 "한강변 관리기본계획 등에 따른 용적률과 층수 기준을 차치하고서라도 한남뉴타운 일대는 땅값이 비싸 호텔이나 쇼핑몰을 지어도 수지가 맞지 않다고 판단하는 민간 사업자가 많을 것"이라고 전했다.
[임영신 기자][ⓒ 매일경제 & mk.co.kr, 무단전재 및 재배포 금지]