논란 끝에 `김영란`법 국회 통과…형평성 논란 제기

'김영란법 국회 통과'
지난 3일 공직자 부정부패 척결을 위한 '김영란법'(부정청탁 및 금품 등 수수의 금지에 관한 법률)이 논란 끝에 국회를 통과했지만 형평성 문제가 제기되고 있다.
국회는 이날 오후 본회의를 열고 김영란법을 상정해 재석의원 247명 중 반대 4명, 기권 17명, 찬성 226명으로 법률안을 통과시켰다. 이에 따라 2012년 8월 대법관 출신인 김영란 전 국민권익위원장이 입법 예고한 김영란법은 2년 6개월만에 국회를 통과했다.
이 법안은 공포된 날부터 1년6개월간의 유예기간을 거치고 내년 9월부터 시행될 예정이며'100만원 이상 금품수수시 직무관련성과 관계없이 처벌'하는 당초 원안의 취지를 그대로 살렸다.
법률안의 주요 내용은 직무와 상관없이 1회 100만원(연 300만원)을 초과한 금품을 수수한 경우 3년 이하의 징역 또는 5배 이하의 벌금에 처하도록 하는 것이다. 다만 100만원 이하의 금품을 수수했을 경우 직무 관련성이 있을 때에만 금품가액의 2배~5배 이하의 과태료를 부과하도록 했다. 물론 이 경우에도 한 명에게 연 300만원을 넘게 금품을 수수하면 형사처벌이 가능하다. 또 식사 대접과 골프 접대등 후원 명목도 똑같이 처벌하도록 규정했다.
법안 적용대상은 국회· 정부출자 공공기관· 국공립학교 등의 공직자를 비롯해 사립학교 교직원과 언론사 종사자다. 이날 법사위에서는 논의를 거쳐 사립학교 이사장 및 임직원도 추가로 포함시켰다.
가족의 부정청탁·금품수수에 대한 공직자 신고 의무 조항은 유지되며 가족의 대상은 공직자의 배우자로만 한정됐다.
그러나 적용대상을 둘러싼 형평성 문제로 시행 과정에 난항이 예상된다. 특히 5조2항에 '선출직 공직자·정당·시민단체 등이 공익적 목적으로 제3자의 고충민원을 전달하거나 법령 개선을 제안하는 경우'에는 적용을 배제하고 있어 정치인만 빠져나올 구멍을 만들었다는 비난이 속출하고 있다.
또 사립학교의 교직원과 언론인 등 민간 영역까지 규제하는 건 검찰권 남용이자 위헌이라는 의견도 있다.
[매경닷컴 디지털뉴스국]